5月23日，副省长、公安厅党委书记、厅长胡家福主持召开厅党委（扩大）会议，深入传达学习习近平总书记在接见全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会代表时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。胡家福简要介绍了带领吉林代表团受到接见时的盛况后指出，习近平总书记、李克强总理、刘云山同志和孟建柱、栗战书、杨晶等中央领导同志在百忙中亲切会见英模代表，充分表明了党中央对这次表彰活动和整个公安工作的高度重视。习近平总书记发表的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的显著成绩，高度评价了公安系统英雄模范的崇高精神，深刻指出了新形势下公安机关肩负的重大职责使命，明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，为做好新形势下公安工作和队伍建设指明了前进方向、提供了根本遵循。全省各级公安机关和广大民警要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，特别是要把“十六字”建警治警总方略立起来、讲清楚、落下去，牢记嘱托、砥砺前行，更好地履行党和人民赋予的神圣使命。

　　胡家福指出，习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃，情真意切、语重心长，饱含着对广大公安民警的深切关怀，寄托着对人民公安事业的殷切期望，呈现出“四个第一次”的鲜明特点：

　　第一次集中表达了对公安民警的充沛感情。党的十八大以来，习近平总书记多次对公安工作作出重要批示指示，特别是两次听取关于公安工作的汇报并作出重要指示，两次接见全国爱民模范代表和全国禁毒工作先进代表并做重要讲话，充分体现了对公安工作的高度重视和对公安队伍的关心厚爱，但集中表达对公安民警的敬意、热情讴歌公安英模精神，这是第一次。习近平总书记在讲话中指出：“公安队伍是一支有着光荣传统和优良作风的队伍，也是一支英雄辈出、正气浩然的队伍”，“和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍”。这是习近平总书记对公安队伍的高度评价，也是党和人民给予公安队伍的崇高荣誉和巨大褒奖。习近平总书记用“四个有的”全面概括了广大公安民警和公安现役官兵的艰辛付出，用“两个每当”充分表达了对公安民警的真挚情感，他指出：“大家没有节假日、休息日，几乎是时时在流血、天天有牺牲”，“有的在打击犯罪、保护人民的关键时刻挺身而出、冲锋在前，有的在重大安保任务面前不怕疲劳、连续作战，有的长期默默无闻、甘当无名英雄，有的在平凡工作岗位上像老黄牛一样辛勤耕耘、当好‘螺丝钉’”，“每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹，我都深受感动；每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息，我都深感心痛”。他要求各级党委和政府要落实从优待警各项措施，切实安排好、照顾好那些因公牺牲同志的家属特别是其中的老年人和未成年子女。习近平总书记的感人话语，必将激励广大公安民警以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志投入到维护国家安全和社会稳定的火热斗争之中，更好担负起党和人民赋予的神圣使命。

　　第一次全面阐明了公安机关的政治属性。习近平总书记指出：“公安机关是人民民主专政的重要工具”，“是党和人民手中掌握的‘刀把子’”， “矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者”。历届党和国家领导人都曾在不同时期、不同场合分别阐述过公安机关的性质特点，习近平总书记在这次讲话中，用三句话集中阐明了公安机关的政治属性，还是第一次。其中，“人民民主专政的重要工具”，是公安机关的根本属性，要求公安机关必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，坚决捍卫人民民主专政的国家政权；“党和人民手中掌握的‘刀把子’”，进一步阐明了公安机关性质的本质特征，要求公安机关必须服从命令、听党指挥，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；“矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者”，是新时期党和人民赋予的重大职责使命，要求公安机关必须高举伟大旗帜、坚定“四个自信”、提高能力水平、不负人民重托。

　　第一次鲜明提出了建警治警的总方略。在中央政法工作会议上，习近平总书记明确提出了政法机关肩负着“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大职责任务。在这次讲话中，习近平总书记针对公安队伍的性质特点和担负的职责任务，明确提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，这是新时期公安机关建警治警的总方略。其中，对党忠诚是灵魂，是党对公安机关的首要政治要求；服务人民是根本，是全部公安工作的出发点和落脚点；执法公正是关键，是整个公安执法活动的价值追求；纪律严明是保障，是公安队伍保持凝聚力、创造力和战斗力的根本保证。“十六字”建警治警总方略，为进一步加强和改进新形势下公安队伍建设提供了根本遵循。

　　第一次系统概括了公安英模精神的深刻内涵。习近平总书记指出：“社会有正气，民族才会生生不息，国家才会兴旺发达”，强调：“当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立”，并将公安英模精神概括为“忠诚信念、担当精神、英雄气概”。更为重要的是，习近平总书记将公安英模精神与长征精神、延安精神、西柏坡精神、“两弹一星”精神并列，共同作为中华民族伟大精神的重要组成部分，要求在全社会大力弘扬，切实凝聚起全国各族人民为中国特色社会主义事业共同奋斗的磅礴力量。这对于凝聚警心、鼓舞斗志、激发士气，激励广大民警以忠诚筑底、以担当支撑、以英勇着色，为确保国家安全和社会稳定贡献全部智慧和力量，对于激励全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而砥砺奋进，具有重大而深远的意义。

　　胡家福强调，习近平总书记的重要讲话，涵盖了公安工作和队伍建设的各个方面，但最核心、最关键的内容就是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六个字，这是当前和今后一个时期公安机关建警治警的总方略、总遵循、总要求。全省各级公安机关和广大民警要以十六字建警治警方略统一思想、凝聚共识，真正把建警治警方略立起来、讲清楚、落下去。工作中，要做到“五个牢牢把握”：

　　要牢牢把握“对党忠诚”这一政治灵魂，永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。全省各级公安机关要坚定不移地把政治建警摆在首位，始终保持坚定正确的政治方向，坚决做到高举旗帜、听党指挥、忠诚使命。要把坚定理想信念作为忠诚之“本”，紧密结合“两学一做”学习教育经常化制度化的部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，坚持不懈地用科学理论武装头脑，以理论上的清醒保持政治上的坚定，确保任何时候任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；要把确立“四个意识”作为忠诚之“基”，坚定看齐追随，严守纪律规矩，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地履行好党和人民赋予的职责使命；要把坚持党的领导作为忠诚之“魂”，始终把公安工作置于党的绝对领导之下，确保政令警令畅通，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以高度的政治自觉和行动自觉不折不扣地贯彻执行中央的决策部署，把对党忠诚的政治品格转化为捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度的实际行动。

　　要牢牢把握“服务人民”这一根本宗旨，切实把人民公安为人民体现在公安工作的全过程。全省各级公安机关要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把党和人民利益放在心中最高位置，坚持以人民利益为念、为人民利益而战，扎实做好保稳定、促发展、惠民生各项工作，努力把开展公安工作的过程变为服务群众的过程，让人民群众深切感受到公安工作的“温度”。要坚持民生为本、发展为要，坚持以创新的思维、改革的办法抓好各项“放管服”改革政策的落实，重点抓好助推吉林振兴发展“三十条”措施、服务民营企业“二十条”措施落实，以实实在在的举措服务经济社会发展、方便群众办事创业；要坚持科技引领、信息支撑，充分运用信息科技手段破解公安行政管理难题、创新服务方式方法，积极搭建综合性网络服务平台和新媒体移动终端，着力打造吉林“互联网+公安”综合服务平台这一全国知名品牌升级版，努力让群众少跑腿、好办事、不添堵；要坚持民意导向、扎根群众，从群众不满意的问题改起，从群众满意的事情做起，始终与群众坐在同一条板凳上，以实实在在的行动温暖一方百姓、凝聚一片民心，真正把公安工作的根基深植于人民群众之中。

　　要牢牢把握“执法公正”这一价值取向，不断提高公安机关执法水平和执法公信力。全省各级公安机关要始终坚守执法公正价值取向，紧紧围绕建设法治公安的总目标，大力推进执法规范化建设，确保每一起案件的办理都经得起历史和法律的检验，让公平正义的阳光洒向社会的每一个角落。要着力解决执法突出问题，抓住接处警、受立案、执法执勤等关键环节，建立完善监督制约机制，着力解决随意动用强制措施、违规扣押处置涉案财物等执法不规范问题，着力解决有警不处、有案不立、立而不查等执法不作为问题，着力解决办关系案、人情案、金钱案等执法乱作为问题，以实际行动回应群众关切、维护群众权益，让人民群众时刻感受到公平正义就在身边；要着力加强执法制度建设，重点围绕现场接处警、勘验、检查、搜查、辨认等执法执勤关键环节，制定细化基层急需、民警急盼的执法标准和操作规程，确保民警在任何情形下都清楚“做什么”、“怎样做”和“什么不能做”，努力实现执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，确保各项执法工作都有法可依、有据可查；要着力提升执法水平，紧紧抓住领导干部、基层一线民警等执法主体，大力加强执法培训，严格执法资格认证管理，使广大民警善于运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，切实做到严格公正文明规范执法，努力实现法治效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　要牢牢把握“纪律严明”这一根本要求，努力锻造一支让党和人民放心的过硬公安队伍。全省各级公安机关必须毫不动摇地坚持全面从严治党治警的方针，严肃纪规、挺纪于前，不折不扣地执行《准则》《条例》及各项条规禁令，用铁的纪律打造铁的队伍。要紧紧盯住领导干部这一“关键少数”，针对选人用人、执法办案、工程建设等权力运行的“关键点”、问题易发的“风险点”，加强对领导干部权力的监督制约，从严查处领导干部违纪违法问题，充分发挥“关键少数”的关键作用和引领作用，以领导干部的不敢腐、不能腐、不想腐促进警风的持续好转；要牢牢抓住基层所队这一“前沿阵地”，着力查处发生在群众身边的“微腐败”，集中整治个别民警靠山吃山、雁过拔毛、吃拿卡要等滥用职权问题，集中整治个别民警充当“黄赌毒”和黑恶势力“保护伞”问题，集中整治个别民警经商或变相参与经商等利用职权职务从事赢利性活动问题，努力让人民群众真正感受到公安机关正风肃纪带来的新变化；要拉紧党风廉政建设责任链条，压实各级公安机关党委主体责任，做到失责必问、问责必严，真正用好问责的利器、打下问责的板子，以刚性问责倒逼全面从严治党治警责任落地。在毫不动摇地坚持从严治警的同时，各级公安机关领导干部要以同习近平总书记一样的爱警情怀抓好从优待警工作，真正在政治上、工作上、生活上关爱体恤民警，用事业激励警心、用关爱温暖警心、用待遇慰勉警心，不断增强公安队伍创造力、凝聚力和战斗力。

　　要牢牢把握为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境这一主题主线，坚决维护国家安全和社会大局稳定。全省各级公安机关要牢固树立总体国家安全观，坚持下先手棋、打主动仗，注重精细操作、精雕细刻，以精细精准的“绣花”功夫抓好风险防控各项工作，以精益求精的“工匠精神”干好维护国家安全和社会稳定这一“细致活”，确保党的十九大安保维稳工作万无一失。要坚决维护政权安全、制度安全，统筹国内国际两个大局、网上网下两条战线，深入开展反颠覆反渗透反恐怖斗争，坚决粉碎境内外敌对势力策动“街头政治”、“颜色革命”的政治图谋，坚决防止暴恐活动向我省发展蔓延；要妥善应对处置各类突发案事件，坚持向最坏处打算、向最好处努力，分门别类研究细化处突预案，健全联动处置机制，加强专门力量和应急装备保障，确保一旦发生突发事件能够及时有效应对；要有力维护治安大局稳定，深入开展治安乱点排查整治，抓住乱源、找准乱因，落实责任、挂牌督办，综合采取打防管控建措施，集中解决治安突出问题，限期扭转治安混乱面貌。要紧紧盯住“黑拐枪”、“盗抢骗”、“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪问题，创新理念、整合资源，完善机制、搭建平台，坚持刑侦、网侦、技侦、视侦等多手段同步上案，实现对违法犯罪的精确打击。要善于从破案中回溯倒查防范管理漏洞，从日常防范管理中发现可疑线索，坚持信息引领、狠抓要素掌控，着力提升对社会治安的控制力。

　　会议还学习传达了中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，国务委员、公安部部长郭声琨的重要讲话精神。在厅的厅党委成员，厅机关各部门、各直属单位主要负责同志参加了会议。