吉林省公安厅禁毒总队总队长刘忠理提出 

“八必须、八到位”助力百城禁毒会战 

  

     为推动吉林省在全国公安机关百城禁毒会战中取得佳绩，省厅禁毒总队总队长刘忠理提出“八必须、八到位”工作法，在全省公安系统中推广，初步取得成效。 

       一、八必须 

     一是必须“查”。查各站点、口岸、场所。查省内一、二、三级交通、治安卡点，边境地区卡点；查边境口岸海关出入的人、车、物（货）；查出入公共汽车站、火车站、机场的人、邮件、携带物品；查高速出口违章车辆；查邮政、物流、寄递业。手段：人看，安检门测，专用车（X光）检，缉毒犬搜类似毒品的粉末状晶体片、剂，摇头丸、麻古等毒品，查获毒品线索，查种植毒品原植物人员、品种、数量，查易制毒化学品企业生产、经营、运输、购买、储存、使用、进出口等情况。 

    二是必须“看”。看人住、车停的记录。看宾馆、饭店、钟点房、酒吧、茶馆、出租屋时聚时散的帮伙、群体等；看入住登记记录，分析在房时长、频繁程度、入住时间段，发现异常行为人，判断是否涉毒。看以上场所监控录像，禁毒网上人员、在逃人员，发现新的涉毒嫌疑人、吸毒人员；看小区出入车辆、人员、租借房屋人的异常情况，白天聚集、夜晚长明灯、异常歌舞、响动扰民举报等；看电费、水费、无营业、无耗电理由的异常增量；看非正常男女到小区时进时出、不过夜或者几天闭门不出等。 

    三是必须“验”。对所有作出治安处罚、刑事强制措施的人员必须做吸毒检测；对违章车辆驾驶员必验；酒驾必验；对群众举报的涉嫌违法犯罪者必验；对解除强制隔离戒毒、刑满释放的贩毒人员（毒品持有人），社区戒毒人员每月（不定期）必验；对到拘留所、看守所、强制隔离戒毒所为涉毒人员存款、送物的同学、朋友、同事等人员必验。 

   四是必须“见”。派出所民警，社区禁毒帮教人员对出监（狱）、出所（治安拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所、看守所）的人员，第一时间必须见面，管控期间每周必见；对涉毒人员的同案人/同伙人必见；对与涉毒、吸毒人员共同生活的父母、夫妻、子女、监护人必见；对其生活、工作、单位及相关场所的直接接触人必见；禁毒专业人员、派出所民警对已入禁毒信息网分配下发名单人员必见，了解其生活收入，谋生手段，接触交往圈，发现是否涉毒。 

   五是必须“控”。各级禁毒民警（刑警）随时掌握社区戒毒（社区康复）人员被管控情况。做到派出所控、司法所控、社区控、家人控；单位工作岗位责任人控；控生活费支出、控行踪、控请假外出；控接触交往人员，与涉毒吸毒原生活圈有无交往；控生活起居时间（做到有规律）；控手机信息；控车辆轨迹。 

    六是必须“录”。及时录入涉毒、吸毒人员相关信息。对种植毒品原植物人员情况、种植种类、数量、销售地、联系人等信息必须录；对制成的毒品半成品、易制毒化学品持有人、生产厂商信息必录；吸毒人员信息及话单、通话记录按要求必录；同案人必录；治安罚款、拘留、强制隔离戒毒所、社区戒毒信息必录。按照标准、无遗漏、无差错。 

    七是必须“接”。禁毒专业队与刑侦、治安、技侦、网侦、经侦、国保、经文保、出入境、情报中心、警综平台等警种部门做到无缝对接；与社会相关部门、国安、海关缉私、商贸、口岸、涉外旅游通道、物流寄递行业、车站、机场公安、边检等形成对接制度；对人、车、物有安检职责的部门，按工作需求做到细节对接；禁毒及其他办案部门移交到派出所、司法所的社区戒毒（社区康复）人员，档案做到对接，对解除戒毒回到社区的情况做到及时交接。 

    八是必须“戒”。做到公安民警在办案时对吸毒人员讲清法规政策，戒毒治疗措施，依法要求戒；按禁毒法有关规定，符合条件的强制戒；吸毒人员悔悟自我戒；社区管控帮教戒；家庭成员监督戒；单位、岗位、志愿者规劝戒；社会力量鼓励支持戒。 

      二、八到位 

    一是“以点查人到位”。从吸毒的窝点查找涉、吸毒人员、容留吸毒人员、非法持有毒品人员。从出租屋、茶馆、酒吧、KTV、时尚旅店、钟点房查涉毒人员的基础信息，由一人关联到多人，由多人扩展到不同的吸毒帮伙，由吸毒人员查找贩毒嫌人。 

    二是“以人找案到位”。刑事案件以案找人，吸毒案件以人找案。找引领、诱导、胁迫第一次吸毒的人，从一个帮伙找到其他帮伙；从传递、贩卖毒品人找上线，从上线找制毒工厂（窝点）；从厂家找原材料、半成品、加工者、运输的方法，查清贩运、寄递等携毒运输渠道、规律特点，及时串并破获大案。 

    三是“实名验视到位”。实行寄、取货物身份证实名制。对通过邮递和物流运输的货物，出入口岸、海关、旅游通道的人、车、物，逐人、逐件、逐车、逐品种用仪器验视到位。发现违反市场规律、产地规律、季节规律、包装规律、收发件人规律，同样、同类物品可用大包装却采取小包裹，反复寄递物品、反流向邮寄；多次由他人代领等情况的适时控制，破获案件。 

    四是“查易制毒到位”。对涉及易制毒化学品企业，从原材料供销到制造成品过程跟踪、查证到位。查毒品原植物种植地，易制毒化学品、半成品加工点，购销货批件、方式、数量、用途；购买量、加工量、出入库量、库存余量，原材料加工与成品比例。从中发现线索，破获制毒案件。 

    五是“监所信息到位”。即“四所一监”（治安拘留所、看守所、收容教育所、戒毒所、各级监狱）信息录入、共享到位。禁毒民警每周、月到“四所一监”做信息交换、碰撞比对，分析吸毒人群特征和变化，掌握毒品市场种类需求、价格变化，发现涉毒线索。 

    六是“查决定书到位”。查法制部门留存的治安处罚决定书是否到位；有治安处罚权的办案单位，近年来对涉毒人员做出处罚和戒毒措施决定以及执行情况信息是否如实录入禁毒信息网；查对种、制、贩毒人员做出刑事强制措施的决定书，对应信息是否真实录入。 

    七是“追漏信息到位”。倒查公安机关对涉毒人员处罚后漏录信息情况。对发现的未录入已办结案件的信息，按办案单位、警种、办案人、年度、数量予以分别统计，查清是否有意不录，有无收受款物情况。视情追究执法过错责任，对主动予以补录者不予追究，录错者予以更正。 

    八是“举报奖励到位”。奖励群众举报涉毒案件线索到位。按照吉林省禁毒委《奖励群众举报涉毒违法线索办法》，对有功人员及时予以奖励，拓宽案件线索来源，调动广大群众参与禁毒人民战争的积极性。