为进一步深入推进全国扫黑除恶专项斗争，充分发动群众广泛参与，调动全社会各方面举报黑恶势力犯罪的积极性，及时依法严惩黑恶势力犯罪，吉林省公安厅、吉林省财政厅联合制定了《吉林省群众举报黑恶势力犯罪奖励暂行办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，欢迎提出宝贵意见并于6月21日前反馈。 

　　联系人：迟大海 苗旭超

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吉林省群众举报黑恶势力犯罪奖励暂行办法（征求意见稿）

　　为充分发动群众广泛参与扫黑除恶专项斗争，调动全社会各方面举报黑恶势力犯罪积极性，及时依法严惩黑恶势力犯罪，根据《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，制定本办法。

　　一、举报奖励范围

　　对举报下列黑恶势力犯罪及其“保护伞”、在逃犯罪嫌疑人线索的举报人给予奖励：

　　（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力犯罪线索。

　　（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力犯罪线索。

　　（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力犯罪线索。

　　（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力犯罪线索。

　　（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力犯罪线索。

　　（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力犯罪线索。

　　（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力犯罪线索。

　　（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力犯罪线索。

　　（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力犯罪线索。

　　（十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力犯罪线索。

　　（十一）黑恶势力“保护伞”线索。

　　（十二）在逃黑恶势力犯罪嫌疑人缉捕线索。

　　二、举报奖励标准

　　举报线索经查证属实，按以下标准对举报人给予奖励：

　　（一）举报黑社会性质组织犯罪线索，公安机关查证属实并以组织、领导、参加黑社会性质组织罪追究刑事责任的，奖励2万至8万元人民币。其中案情特别重大、犯罪情节特别严重的，奖励15万元人民币。

　　（二）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力犯罪集团追究刑事责任的，奖励2万至5万元人民币。

　　（三）举报恶势力犯罪线索，公安机关查证属实并以恶势力共同犯罪追究刑事责任的，奖励1万至3万元人民币。

　　（四）举报黑恶势力“保护伞”线索，被举报人以涉嫌包庇、纵容黑社会性质组织罪追究刑事责任的，奖励1万元至3万元人民币。

　　（五）举报缉捕的黑社会性质组织的组织者、领导者以及黑社会性质组织积极参加者、恶势力犯罪集团首要分子线索，公安机关查证属实并予以抓获的，奖励人民币5千至1万元人民币。其中抓获公安部A级逃犯的，奖励5万元人民币，抓获公安部B级逃犯的奖励1万至3万元人民币。

　　三、举报奖励条件

　　举报黑恶势力犯罪及其“保护伞”、在逃犯罪嫌疑人线索，需要同时具备以下条件：

　　（一）有明确的举报对象、具体的举报事实。

　　（二）举报内容未被公安机关掌握，或者公安机关虽已掌握，但是举报人反映的内容更为具体详实且在案件侦破、深挖黑恶势力“保护伞”、缉捕在逃黑恶势力犯罪嫌疑人中发挥了重要作用。

　　（三）举报内容经查证属实，并据此破获黑恶势力犯罪案件、追究黑恶势力“保护伞”责任，成功抓获在逃黑恶势力犯罪嫌疑人。

　　四、举报奖励原则

　　（一）实名举报原则。举报奖励原则上限于实名举报人。对于匿名举报的，在破案后能够查实举报人，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。

　　（二）第一时间原则。同一案件由多人分别举报的，奖励第一时间举报人，举报时间以接报机关登记时间为准；多人举报但是举报内容有重大区别，对于案件查处确有不同帮助的，酌情分别给予奖励。

　　（三）协商分配原则。两人以上联名举报同一案件的，奖金由举报人协商分配。

　　（四）不重复奖励原则。同一举报人在多地多部门举报同一犯罪线索的，不重复奖励；同一举报人举报的同一犯罪线索，同时符合本办法和其他举报奖励办法规定的奖励情形的，按照最高的奖励标准予以奖励；同一举报人在同一案件中，分别发挥不同作用的，按照最高的奖励标准发放奖金。

　　五、其他相关事宜

　　（一）本办法奖励的举报人为举报本省范围内黑恶势力犯罪及其“保护伞”、在逃犯罪嫌疑人线索，符合奖励条件的中国公民（包括港、澳、台同胞）、法人和其他组织。

　　（二）举报可通过当面陈述、信函、电话、网络邮箱或其他公布的方式进行。

　　（三）公安机关应当在案件判决生效之日起1个月内，通知举报人在20日内领取奖金或者提供本人银行账号。举报人接到领奖通知后逾期不领取的，视为自愿放弃。

　　（四）参与举报奖励的工作人员应当严格执行保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份信息、举报线索内容和奖励数额等情况。违反保密规定造成严重后果的，依法依规追究责任。

　　（五）各市州、长白山保护开发区可以参照本办法，结合本地实际，制定举报奖励实施办法。

　　（六）2018年1月23日至本办法施行前，接到群众举报黑恶势力犯罪及其“保护伞”、犯罪嫌疑人线索，经查证属实的，适用本办法予以奖励。

　　（七）本办法由吉林省公安厅、吉林省财政厅负责解释。

　　（八）本办法自公布之日起施行，有效期至2020年12月31日。