近期，省公安厅推出五项出入境便民利民举措并于8月1日起正式实行。8月5日，厅门户网站就相关情况对省公安厅党委委员、副厅长韩沐恩同志进行了专访。访谈内容如下：

 

　　主持人：近期，省公安厅推出五项出入境便民利民措施。为了让广大人民群众更加深入地了解相关情况，今天，我们高兴地邀请到韩沐恩副厅长做客网站，就新推出的五项出入境便民利民举措具体内容，向广大网民朋友进行详细解读。韩副厅长，您好！

　　韩沐恩：主持人好！各位网民朋友，大家好！

　　主持人：韩副厅长，首先我想问一下，省公安厅此次推出五项出入境便民利民举措是基于什么样的考虑呢？

　　韩沐恩：今年是全面深化公安改革的关键之年，省公安厅在公安部和省委、省政府的正确领导下，在公安执法制度改革、公安行政管理改革、涉法涉诉信访改革等方面做了大量工作，取得了重大进展。为了充分发挥出入境中央事权作用，深入推进出入境服务管理改革创新，促进我省边境经济发展，回应人民群众愿望和呼声，经报请公安部批准，吉林省公安厅于8月1日起推出五项出入境便民利民举措。

　　主持人：好的。请问韩副厅长，针对省内居民异地就近办理出入境证件业务方面，省公安厅推出了什么创新举措呢？

　　韩沐恩：按照公安出入境法律法规规定，公民前往国境外，须由本人向户籍所在地的县级以上公安机关申请。为进一步适应我省人口流动趋势，便利群众就近办理出入境证件，2013年，我省推出省内居民跨户籍地办理出入境证件措施，但按规定申请人在暂居住地居住1年以上才能异地办理证件。今年以来，全省公安出入境管理信息系统与人口信息管理系统实现了互联互通，为全面放开省内异地就近办理出入境证件创造了条件。经报请公安部同意，省公安厅决定，自8月1日起，吉林省户籍居民可在省内任何一个公安出入境窗口就近申请出入境证件，无须提交1年以上暂住证明和社保证明等暂居住证明材料。

　　主持人：这项举措的现实意义有哪些呢？

　　韩沐恩：目前，我省流动人口总量已达160余万名。此项政策实施后，按照目前全省人均持有出入境证件20%比例，以及人均办证折返路程200公里，额外支出费用500元计算，未来5年将为办证群众减少折返路程6千余万公里，节约费用上亿元。

　　主持人：谢谢！那么省内居民申办出入境证件时，需要准备的身份证明材料是不是少了呢？

　　韩沐恩：今年初，我省公安出入境管理信息系统升级，实现了办证自动调用户籍迁移信息，为取消户口簿等身份证明要件创造了条件。省公安厅决定，自8月1日起，吉林省户籍居民在省内公安出入境窗口申请出入境证件，只需交验居民身份证作为身份证明要件，无须交验户口簿；单独办理往来港澳签注无须交验户口簿及居民身份证。近年来，我省出入境办证量年增幅超过20%，2014年，全省共办理各类出入境证件就达200万件。此项政策的实施，仅从减少身份证明复印材料费用计算，每年可为群众减轻负担达200余万元。

　　主持人：目前，办理出入境证件的申请人过度集中，群众滞留大厅等候时间长的情况时有发生。对于这种状况，我们有什么解决办法吗？

　　韩沐恩：随着我省经济社会的不断发展，出入境办证量大幅增加，这是个非常现实的情况。为有效解决出入境证件申请人过度集中，群众滞留大厅等候时间长的问题，我省公安出入境管理部门积极推进增设出入境证件受理接待场所。目前，长春、吉林、通化市共16个城区和3个派出所均增设了出入境证件受理窗口。按照大、中型城区出入境服务大厅人均减少等候1小时，办证人数70万人计算，每年将为出入境群众节省办证等候时间约70万小时。在此基础上，我省还将继续在需求较大或地点较偏远的公安分局、派出所增设出入境证件受理接待场所。在选址方式上，本着“延伸受理点儿 百姓说了算”的原则，从即日起，省公安厅出入境管理局通过网络、咨询电话、出入境接待大厅等渠道公布全省34个出入境证件候选受理场所，面向社会征集群众意见，最终确定受理点设置地点。

　　主持人：好的。我们知道，原来边境贸易类出入境通行证办理权限比较集中、办证时限需要10个工作日，那么对于这方面情况省公安厅有什么新的举措吗？

　　韩沐恩：为助推边境地区经济发展，经公安部批准，2014年6月，我省边境地区公安出入境管理部门依法为从事边境贸易人员签发中华人民共和国出入境通行证。为推动此项优惠政策更加灵活地服务边境贸易发展，经报请公安部批准同意，省公安厅决定，从8月1日起，将边贸类出入境通行证备案、审批、制作权限，由市、州公安机关下放至延吉市、珲春市、图们市、和龙市、龙井市、长白县、临江市、集安市等8个边境县（市）公安机关。边贸类出入境通行证备案、审批、制证层级由二级变一级，办证时限由原来的10个工作日，缩短为3个工作日。目前，我省公安出入境管理部门仅备案边贸企业218家，登记备案人员966人，尚不足总量的30%。此项政策实施后，预计备案企业数量将翻一番，惠及边贸从业人员将达到3000余人。

　　主持人：对于来我省投资创业海外高层次人才签证方面，我们有什么新的规定吗？

　　韩沐恩：为服务地方经济发展，服务沿边地区开发开放，营造良好的引资引智环境，省公安厅决定对外籍高层次人才及其配偶子女，放宽停居留期限，可根据需要为其换发5年多次有效、每次停留不超过180天的R字人才类签证或2至5年有效的外国人居留证件。在工作时限方面，办理签证由公安部规定的7个工作日缩短至3个工作日；办理居留证件由公安部规定的15个工作日缩短至5个工作日。公安出入境管理部门还将增设绿色通道，上述外籍人员在办理签证和居留许可业务时，无需排队等候，将享受“随到随办”的便捷服务。为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利是加大我省海外高层次人才引进力度的一项重要举措，对于服务吉林振兴发展，推进创新驱动发展战略具有重要意义，必将吸引更多的海内外高层次人才和创新创业人员集聚吉林。

　　主持人：很好！看来此次公安厅推出的出入境便民利民举措确实非常接地气，为广大群众和社会企业提供了更加便捷的服务。

　　韩沐恩：是的。下一步，我们公安厅将积极与新闻媒体加强合作，并充分利用微博、微信等自媒体渠道和办证大厅，开展更加深入、广泛的宣传活动，使这些便民利民举措真正为广大出入境群众知晓。同时，我们也将加强对基层公安机关指导、监督，加强培训、完善系统、优化工作模式，确保把这些便民利民政策真正落到实处。

　　主持人：谢谢！感谢韩沐恩副厅长在百忙之中做客我们的访谈，也祝愿全省公安机关的各项工作顺利开展！

　　韩沐恩：谢谢主持人！谢谢各位网民朋友！希望广大群众对公安出入境管理工作多提宝贵意见，并对公安机关工作给予更多的理解和支持！

　　主持人：好的！韩副厅长，再会！

　　韩沐恩：再见！